吉林省国务院长办公室公室公厅有关二零零一年

发文单位:湖南省人民政府办公厅

文  号:湘政办发[2000]94号

发布日期:2000-11-29

执行日期:2000-11-29

生效日期:1900-1-1

各市、州及产烟县(市、区)人民政府,、省直有关单位:

  为保持我省烟叶生产稳定协调发展,努力提高烟叶质量,改善烟叶等级结构,提高烟叶有效供给水平,经省人民政府研究,现将2001年烟叶生产购销有关政策通知如下:

  一、调整烟叶生产布局。根据国内外烟叶市场产销形势的变化,按照“压缩散区。不扩新区、巩固老区”的原则,必须对我省烟叶生产布局逐步进行调整,使烟叶产区向适宜、优质区域适度集中,向烟叶生产已有一定规模、市场信誉好、卷烟工业需求量大、技术力量较强、基础设施条件较好的产区县(市、区)和乡(镇)适度集中,逐步实现基地化、集约化生产。2001年全省烟叶种植、收购计划由省计委会同省烟草专卖局根据国家计划直接下达到各产烟县(市。区),对年收购量不足万担的县(市、区)原则上不再下达收购计划,坚决压缩部分年收购量在3000担以下、布局分散、生产水平低、技术力量和基础设施建设薄弱的产区乡(镇)。

  二、严格执行烟叶生产收购合同制。各地必须按国家下达的计划层层分解,与烟农签订生产收购合同,约定指导性种植面积,规定指令性收购数量、收购价格和质量等级标准,明确产购双方的权力和义务,确保计划的完成,并严格按合同收购。对种植面积达不到3亩以上、没有配套的标准化烤房的农户原则上不予签订合同,使种植计划向种烟能手和种烟大户集中。

  三、烤烟收购价格执行国家统一价格。怀化市、湘西自治州、张家界市、常德市执行国家三价区价格,其他地区执行二价区价格。任何单位不得擅自加价或变相加价。

  四、根据烟叶市场形势的变化,2001年对6个滞销等级烟叶不予收购,这6个等级为:GYI、GY2、CX2K、B2K、B3K。B4L。对CX1K、B1K、B4F、X4L、X4F等5个等级烟叶,若有少量国内或出口需求,各产区县(市、区)烟草公司可事先与烟农签订产购合同,酌情适量收购。

  五、继续实行产前承诺、产后兑现的生产投入方式。即在收购合同中明确生产投入标准,当年收购结束后凭合同和售烟发票,以烟用化肥给烟农兑现,以解决第二年烟叶生产所需肥料。生产投入标准为:执行二价区收购价格的烟叶产区,每50公斤上等烟叶平均60元,中等烟叶除X3F、B3F、B4F、B3L、B2V、B3V等滞销等级外,平均40元;三价区每50公斤上等烟叶平均80元,中等烟叶除X3F、B3F、 B4F、B3L B2V、B3V等滞销等级外,平均60元。对于烟农购买烟草专用肥所需资金,实行地方政府组织、烟草公司贴息、当地银行发放贷款的办法支持解决。

  六、省际和省内工商烟叶调拨划归市、州烟草公司统一经营,县级公司集中力量抓好生产和收购,但不能因此影响县(市、区)财政的既得利益。烟叶购销体制改革后,按销售收入计征的防洪保安基金等不重复计征,只在产区县(市、区)一道环节征收。

  七、为鼓励烟叶产区政府抓好烟叶生产、收购质量,维护烟叶市场秩序,按上中等烟叶收购量提取一定比例的烟叶质量和市场管理奖励金。其标准为:凡经省质量检查组年度抽查平均等级合格率达到80%以上,每50公斤上中等烟叶提取6元;平均等级合格率达到75%以上,每 50公斤上中等烟叶提取4元;平均等级合格率低于75%,不得提取奖励金。奖励金由市、州、县(市、区)政府掌握,用于奖励为烟叶生产、收购和市场管理作出贡献的有功单位和人员(包括烟草部门)。

  八、加大厂县联办优质烟叶基地的力度。长沙、常德、郴州、零陵四大烟厂所需省内烟叶部分,原则上通过创办优质烟叶基地解决,并要求每个烟厂创办l-2个浏阳模式的紧密型优质烟叶基地。烟厂既要在资金上扶持基地,又要组织技术力量帮助基地提高生产技术水平,使烟叶基地真正按照工业配方需要组织烟叶生产。小烟厂也要根据配方需要,积极与产区联办基地。

  九、为加大科技兴烟力度,加快标准化烟草站建设和全封闭微机密码收购步伐,继续按收购价格提取1%技术改进费,按每50公斤烟叶提取10元建站费,省烟草公司按调拨基价从省内收购的烟叶和省外调进的烟叶中提取1%管理费,专项用于烟叶生产、科研和技术推广以及标准化烟草站建设。要求2001年收购量在250吨以上的乡、镇都要建成标准化烟草站,都要实行全封闭微机密码收购,并实行一乡一站,不得另设收购网点。年收购量在150吨以上的乡、镇,也要创造条件,推行全封闭微机密码收购。2001年除湘西自治州、张家界市外,其他烟叶产区要全部实行全封闭微机密码收购,争取到2002年全省全面实现全封闭微机密码收购。

  十、生产投入可进入生产成本核算,提取的奖励金、技术改进费、建站费、管理费,原则上按过去的有关规定执行。

  十一、烟叶检疫在生产环节进行,购销加工环节免于检疫。

  十二、晾晒烟参照烤烟的生产购销政策执行。

湖南省人民政府办公厅
二000年十一月二十九日

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